Обращение взыскания на имущество должника: порядок и особенности

Прежде чем разбираться в практике применения данного инструмента, необходимо понять, что представляет собой обращение взыскания на имущество. Это процесс, который подразумевает наложение ареста, изъятие и последующую продажу активов должника. Средства, полученные после реализации, направляются на погашение задолженности. В отдельных случаях, если активы востребованы кредитором, их можно не продавать, а изымать и передавать в собственность последнего. В этом случае определяется справедливая рыночная стоимость имущества, которая засчитывается в счет уплаты долга полностью или частично, в зависимости от общей суммы задолженности.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу, является федеральный закон № ФЗ 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Закон определяет перечень имущества должника, на которое может быть обращено взыскание:

• наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте;
• денежные средства на банковских счетах и вкладах;
• драгоценные металлы и камни;
• сертификаты и ценные бумаги;
• автотранспорт;
• недвижимость;
• доля должника в общей собственности;
• интеллектуальная собственность;
• результаты работ и услуг;
• средства производства;
• акции, паи и доли в хозяйственных обществах;
• иное имущество, принадлежащее должнику в собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В первую очередь взыскиваются имеющиеся у должника денежные средства. Их нехватка для погашения всей суммы долга является единственным основанием для обращения взыскания на иное имущество должника.

Судебные приставы могут приступить к изъятию имущества в пользу кредитора только после того, как суд вынес соответствующее решение, которое вступило в законную силу. Такие действия, как конфискация, продажа активов и передача вырученных средств кредитору, до этого момента считаются неправомерными, если иное не сказано в договоре или тексте закона.

Как правило, исполнительное производство возбуждается после того, как пристав получит заявление от взыскателя. Последний должен приложить документ, дающий для этого основание. В некоторых случаях в возбуждении исполнительного производства может быть отказано. Причинами могут послужить следующие обстоятельства:

• взыскатель не предъявил документ, на основании которого можно возбудить исполнительное производство;
• судебный акт не успел вступить в законную силу;
• срок предъявления документов для взыскания истек.

Если основания для исполнительного производства имеются, судебный пристав возбуждает дело и отправляется к должнику для составления перечня имущества, на которое может быть обращено взыскание. Должник имеет право самостоятельно предоставить информацию о своих доходах, вкладах и счетах в банках, сообщить о наличии у него в собственности иного ценного имущества. Если он отказывается предоставить сведения добровольно, судебный пристав вправе обратиться в ФНС и другие компетентные органы для получения необходимых сведений.

Право на возбуждение исполнительного производства дают следующие исполнительные документы:

• исполнительный лист, выданный взыскателю на основании решений и иных судебных актов, подлежащих обязательному исполнению;
• судебный приказ;
• удостоверение, выдаваемое комиссией по трудовым спорам;
• судебный акт, акт другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении;
• исполнительная надпись нотариуса;
• иностранные исполнительные документы, если они признаются на территории России в соответствии с международными договорами.

Также пристав может начать работу на основании других документов, если они имеют юридическую силу и свидетельствуют о наличии долга перед взыскателем. Полный перечень исполнительных документов указан в ст. 12 ФЗ-229.

Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов: арест активов, изъятие или передачу на ответственное хранение, продажу с публичных торгов (либо передачу кредитору). Прежде чем конфисковать ценные предметы, приставы ограничивают право должника распоряжаться ими. Срок ареста устанавливается в индивидуальном порядке.

Ограничение прав оформляется актом описи имущества, к которому прикладывается постановление о наложении ареста. Данные документы составляются в присутствии не менее двух понятых, а также физического лица, которому конфискованное имущество передается на ответственное хранение.

Дубликаты описи и постановления направляются всем сторонам исполнительного производства, а также в ЕГРН (если арест налагается на недвижимость). С этого момента должник лишается права распоряжаться своим имуществом, либо он ограничивается в праве пользования им. Если же производится изъятие имущества, оно передается специализированным организациям, которые реализуют его на публичных торгах. В отдельных случаях продажей имущества может заниматься сам должник. Для этого должны исполняться два условия: стороны не имеют споров в отношении стоимости активов, а их цена не превышает 30 000 рублей.

Последовательность обращения взыскания на имущество должника

Очередность зафиксирована в ст. 69 ФЗ-229. Конфискацию и реализацию активов проводят в следующем порядке:

1.  Денежные средства в рублях. Сначала изымаются наличные денежные средства, а также средства, находящиеся на банковских счетах и вкладах.
2. Валюта. Во вторую очередь приставы изымают средства в долларах, евро, юанях и т. д.
3. Драгоценные металлы. В третью очередь конфискуются золотые и серебряные слитки, монеты, украшения.
4. Имущество в собственности. Если предыдущих источников средств не хватило для погашения долга, то наступает очередь иного ценного имущества: предметов роскоши, бытовой техники, автомобилей, земельных участков, жилой и коммерческой недвижимости, спецтехники и других активов.
5. Имущество в долевой собственности. Последними изымаются права на бизнес, недвижимость и другие объекты, частично принадлежащие должнику.

Если имущество, отнесенное к очередности более высокого ранга, способно покрыть сумму долга, другие ценности остаются нетронутыми. Должник имеет право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, однако окончательное решение об очередности взыскания принимает судебный пристав-исполнитель.

Действия приставов перед изъятием имущества

Прежде чем изымать некоторые виды имущества, пристав обязан привлечь независимого оценщика. Согласно ч. 2 ст. 85 ФЗ № 229, обязательной оценке подлежат следующие виды активов:

• объекты недвижимости;
• акции, облигации и прочие ценные бумаги;
• коллекционные монеты и банкноты;
• предметы, имеющие историческую или художественную ценность;
• имущественные права, за исключением дебиторской задолженности;
• драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них;
• вещи, стоимость которых по предварительной оценке пристава превышает 30 000 рублей.

Определение стоимости арестованного имущества перед реализацией — важная процедура как для должника, так и для кредитора. Первому необходимо, чтобы цена была как можно выше, для покрытия большей части долга. Для второго в приоритете быстрее получить деньги, а это возможно при установлении стоимости ниже рыночной.

Согласно Методическим рекомендациям по организации работы по оценке арестованного имущества, на процедуру выделяется 10 календарных дней. В течение трех дней со дня получения отчета оценщика пристав выносит постановление об оценке имущества, содержащее информацию о его рыночной стоимости. При вынесении постановления стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является для пристава обязательной. Однако она может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества, пристав выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Как осуществляется реализация изъятого имущества?

Как уже было отмечено выше, продажей имущества занимается не сам пристав, а специализированная организация — Росимущество и его территориальные управления.

Минимальная цена реализуемого имущества должна быть не ниже той, что указана в постановлении об оценке имущества. Продажа может осуществляться как путем проведения торгов, так и без них. Но это не относится к дорогостоящим объектам. Например, недвижимость или имущество ценой более 500 000 рублей можно продавать исключительно на открытом аукционе.

После получения вырученных средств приставы погашают задолженность и компенсируют исполнительские расходы. Если взыскатель сам ходатайствует о том, что ему необходимо изъятое имущество, актив может быть передан ему в счет уплаты долга. Это возможно, если стоимость предмета не больше 30 000 рублей либо его не удалось продать в течение месяца после назначения дисконта.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание не может быть обращено на следующие виды имущества, принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности:

• единственное жилье;
• земельный участок под домом, являющимся единственным жильем;
• предметы обычной домашней обстановки и обихода;
• вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.);
• имущество, инструменты, оборудование, необходимые должнику для работы;
• денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и членов его семьи, находящихся на его иждивении, включая заработную плату и иные доходы;
• семена для очередного посева;
• продукты питания и др.

Согласно п. 2 ст. 446 ГПК РФ, перечень имущества организаций, которое не может использоваться для погашения долгов, контролируется федеральными законами. Например, федеральный закон № ФЗ 193 определяет перечень имущества сельскохозяйственных кооперативов, на которое не может быть обращено взыскание. Аналогичные нормативные акты регулируют особенности взыскания в прочих сферах.

В Конституции РФ указано, что любой гражданин страны вправе защищать свое право собственности, а значит должник может оспорить обращение взыскания на принадлежащее ему имущество. Существует несколько способов, как это можно сделать:

1. Урегулировать конфликт с кредитором, не прибегая к помощи суда и ФССП. Должник может обратиться напрямую к кредитору и предложить свой способ решения проблемы. Например, попросить рассрочку или отсрочку платежа. Поскольку кредитор вправе не соглашаться на предложенные условия, чтобы его убедить, должнику придется предоставить гарантии своей платежеспособности, увеличить процентную ставку, предложить залог и т. д. С целью избежать проблем с бюрократическими процедурами, которые являются неотъемлемой частью судебных разбирательств, и оценив все риски, кредитор может пойти должнику на встречу.
2. Обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции. Если кредитор обратился в суд и решение было принято в его пользу, должник вправе обжаловать решение суда подав апелляцию с доказательствами того, что суд не учел всех обстоятельств дела и вынес неверное решение.
3. Оспорить акты, составленные приставом. На практике такой вариант действий редко приводит к позитивным результатам. Согласно ст. 13 ГПК РФ и ст. 16 АПК РФ, оспаривать само обращение взыскания на имущество нельзя. Должник вправе не согласиться лишь с промежуточными постановлениями приставов. Например, он может обжаловать оценку стоимости имущества, очередность действий и т. д. Это замедлит процесс изъятия и реализации активов, но не остановит его.

Некоторые действия, совершаемые должниками с целью уклонения от взыскания, могут быть признаны незаконными. Например, иногда лица, желающие избежать изъятия и продажи принадлежащего им имущества в принудительном порядке, реализуют его непосредственно перед наложением ареста. Согласно определению Верховного суда от 27.07.2021 № 56-КГ21-10-К9, такие сделки признаются недействительными.

Обращение взыскания на недвижимое имущество состоит из двух этапов. Первый предполагает арест актива, а второй — его реализацию. В отличие от иных видов имущества, недвижимость невозможно конфисковать в прямом смысле слова. Поэтому приставы реализуют арест через ЕГРН, запрещая отчуждение недвижимости или ее части, принадлежащей должнику. Собственник утрачивает возможность распоряжаться арестованным имуществом до тех пор, пока долг не будет погашен. Кроме того, судебный пристав вправе применить принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания должника и его имущества. Если у должника нет иных источников для погашения задолженности, недвижимость будет продана на открытом аукционе или передана кредитору в счет уплаты долга.

Победа в суде не гарантирует кредитору, что должник вернет долг. После вступления решения суда в законную силу, должнику дается время добровольно его исполнить. Если же должник бездействует, кредитору необходимо обратиться в отдел ФССП по месту регистрации должника и подать заявление, приложив к нему исполнительный документ, на основании которого приставы смогут начать принудительное взыскание.

О возбуждении исполнительного производства должника обязательно уведомляют. С даты получения извещения, у него есть 5 дней, в течение которых он может добровольно исполнить требования кредитора.

После возбуждения исполнительного производства ФСПП собирает и проверяет информацию о финансовом и имущественном положении должника. Ему дается возможность добровольно предоставить сведения об имуществе, которым он владеет. В случае отказа должника от сотрудничества приставы получают сведения о нем из других источников, направляя запросы в ФНС, Росреестр, ГИБДД и т.д. В базу вносится информация о банковских счетах, недвижимости, ценных бумагах и т. д. Используя полученные сведения, приставы начинают процесс взыскания.

Чтобы арест и реализация имущества должника осуществлялись быстрее, специалисты ООО ПКО ЭОС рекомендуют кредитору сопровождать процесс принудительного исполнения. Взыскатель вправе подавать заявления, ходатайства, а также обжаловать незаконные действия или бездействие судебного пристава.

Законодательных запретов на самостоятельное взыскание задолженности кредитором нет. Более того, законом предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в рамках которой кредитор предпринимает усилия для того, чтобы договориться с должником о добровольном погашении задолженности, предлагая ему, например, рассрочку. Кредитор и должник вправе договориться о приемлемых для обеих сторон условиях погашения задолженности, не доводя дело до суда.

Практика показывает, что бизнес часто испытывает трудности с погашением дебиторской задолженности. Обращение в суд, а затем и к судебным приставам — долгая процедура, которая может не дать требуемого результата. Если вам необходимо оперативно взыскать задолженность и при этом сохранить хорошие деловые отношения с должником, обратитесь в ООО ПКО ЭОС. Наши опытные специалисты разработают индивидуальную схему возврата средств с учетом интересов всех сторон. Профессиональная коллекторская организация ЭОС оказывает услуги по взысканию долгов на любом этапе — от внесудебных переговоров до реализации имущества, а оплата услуг компании производится только после поступления денег на счет клиента. Чтобы начать сотрудничество, оставьте заявку на сайте.